Primera clave: discurso estructurado en 6 ejes
Partiendo por las políticas de seguridad pública, el Presidente luego se refirió a las políticas económicas y sociales, con especial énfasis en el sistema de cuidados (donde hasta ahora ha habido varios anuncios previos sin materializarse); crecimiento con equidad y cohesión social, hacia dónde se gesta el Chile que viene: educación, cultura y deporte; futuro con justicia y democracia y, para terminar, democracia y derechos humanos. Fue en esta última materia donde evidenció su sello de gobierno progresista, apeló a su nivel de apoyo del 30% y donde marcó más diferencias con la oposición de derecha (principalmente frente a los sectores más extremos de ese bloque).
Segunda clave: foco en seguridad pública
De forma poco habitual para un presidente de izquierda, en su tercera cuenta pública, el Presidente Boric partió su discurso hablando de las medidas en materia de seguridad pública. Reconoció el rol y la importancia de Carabineros y la Policía, y agradeció la labor de las Fuerzas Armadas. Asumiendo que esta es una de las principales preocupaciones de la ciudadanía, se refirió a varias medidas tanto legales como de gestión, destacando el aumento de recursos y remuneración para las policías. Matizó este foco al incluir en este mismo eje políticas referidas al combate contra corrupción y la violencia contra la mujer. Se destacó la aprobación de la mayor cantidad de leyes en materia de seguridad desde la recuperación de la democracia con 55 proyectos despachados. Respecto a materias de seguridad el Presidente pidió que le cobren la palabra al final de su mandato en relación a los compromisos y metas que anunció.
Tercera clave: mirada en el espejo retrovisor
El discurso tuvo pocos anuncios de gran alcance más allá de los ya comprometidos previamente. El foco estuvo puesto de manera mucho más intensa que en ocasiones anteriores en las políticas ya implementadas y los logros que el gobierno se atribuye a sí mismo. También mencionó que muchos logros de hoy se han alcanzado gracias a gobiernos anteriores.
Un ejemplo del área económica donde el Presidente miró más hacia atrás de su período de gobierno que en lo que falta, fue la baja de la inflación y la reducción del déficit fiscal. Pareció un discurso más bien prudente en materia de promesas y nuevos anuncios cuando ya ha pasado más de la mitad del mandato. Dentro de los logros destacados en su discurso, el Presidente mencionó las leyes de 40 horas y del sueldo mínimo.
Cuarta clave: llamado a la unidad y reconocimiento al trabajo conjunto
Como es recurrente en el Presidente Boric, en su discurso de hoy hizo varios llamados a buscar la unidad y los consensos. Sus gestos hacia el ex Presidente Piñera fueron importantes. Especialmente cuando marcó la diferencia entre Piñera y su sector en materia de derechos humanos. No dejó de ser llamativo este reconocimiento al ex Presidente Piñera, cuando en el pasado lo acusaba de ser responsable de violaciones a los derechos humanos en el país. Es importante recordar que este cambio por parte de Boric se manifestó por primera vez en el funeral del ex Presidente Piñera.
Quinta clave: anuncios y compromisos
Este discurso fue más bien modesto en términos de anuncios y nuevos compromisos. Como decíamos, el foco estuvo más acentuado en mostrar y destacar los logros ya alcanzados. Quizás uno de los ejemplos que refutan esa regla fue el anuncio de un proyecto de ley para ampliar la negociación colectiva (compromiso que el gobierno había alcanzado hace algunos días con las principales organizaciones sindicales del país), una nueva ley de aborto legal, y el anuncio de un proyecto de ley para reemplazar el sistema de financiamiento de la educación superior (CAE). Esto último se comprometió para septiembre de este año y sin requerir mayores recursos públicos, descartando en principio un “perdonazo”.
Sexta clave: foco en gestión legislativa
En línea con la clave anterior, el Presidente puso un marcado foco en la gestión y las medidas que el gobierno puede impulsar y comprometer sin necesidad del acuerdo del Congreso. Destacando principalmente lo ya completado o logrado antes que los nuevos compromisos, estos últimos estuvieron especialmente concentrados en áreas donde los distintos ministerios pueden avanzar sin necesidad de ajustes legales o cambios estructurales. Parece haber quedado atrás del discurso de los grandes proyectos transformadores.
Séptima clave: mayor urgencia a proyectos ya ingresados, menos proyectos nuevos
En esta materia, el Presidente aludió a la agenda legislativa hoy en trámite, particularmente en materia de agenda pro crecimiento y la necesidad de agilizar el sistema de permisos, aludiendo, además a la digitalización de los mismos. Se refirió a la nueva ley de pesca en trámite y la agenda en materia de seguridad, también en trámite, instando al Congreso a avanzar, dando con ello pruebas a la ciudadanía del interés común de velar por avanzar pensando en todo Chile, como está ocurriendo en materia de seguridad.
En cuanto a anuncio de nuevos proyectos de ley, no hubo grandes menciones, en vista de que el gobierno no cuenta con mucho tiempo más, siendo destacado el compromiso de una reforma en materia de impuesto a la renta, la legalización del aborto, muerte asistida y eutanasia.
Octava clave: agenda valórica y derechos humanos
Tal como ha sido una tónica en las cuentas públicas del gobierno del Presidente Boric, hizo mención en diversos apartados a la importancia de la defensa a la democracia y el respeto irrestricto a los DD.HH. En esa línea, resaltó el trabajo de la Comisión por la Paz y el Entendimiento que es el resultado de un acuerdo de todos los sectores políticos y cuyas recomendaciones deberían ser un legado de la visión del país al respecto. Además anunció la creación de la Comisión de Verdad, Justicia y Reparación para Víctimas del Sename.
Sin embargo, fue crítico con algunos sectores de la oposición que han evidenciado -en su opinión- un retroceso en sus posturas frente a los DD.HH., incluso distanciándose del ex Presidente Piñera, a quien reconoció haber firmado el compromiso por la democracia y los derechos humanos. Frente a aquello fue firme al resaltar iniciativas como el plan de búsqueda de detenidos desaparecidos.
En cuanto a la agenda valórica, anunció un proyecto de ley para legalizar el aborto, e impulsar el debate legislativo sobre la eutanasia y la eugenesia, materias que generan controversia en algunos sectores de oposición. Esto incluso motivó que algunos parlamentarios se retiraran de la sala.
Con estos anuncios el gobierno podría tener mayor capacidad de controlar la agenda, pero también mayor dificultad en avanzar en un buen ánimo para la negociación con la oposición que controla ambas cámaras del Congreso. Parece también una señal a las bases más leales del gobierno.
Novena clave: anuncio de reforma del sistema político
Tras dos procesos constitucionales fallidos, la reforma al sistema político sigue siendo una de las grandes deudas de la política institucional, ahora desde el Congreso. En su discurso, el presidente Boric anunció una reforma al sistema político con acento en no sacrificar representatividad, evitar la fragmentación y fortalecer la democracia. El diagnóstico es que la capacidad del sistema político chileno de alcanzar acuerdos se ha erosionado, con lo cual las demandas de la ciudadanía quedan sin respuesta y se postergan decisiones que son fundamentales para el desarrollo del país. En ese sentido, instruyó al ministro Secretario General de la Presidencia a construir consensos para legislar y avanzar en las propuestas que se han debatido en el Congreso.
Sin embargo, no hizo ningún anuncio o compromiso respecto de los contenidos de una posible propuesta en esta materia. Es importante recordar que hace pocos meses el Presidente dijo que una reforma al sistema político solo podría venir después de resolver la negociación en materia de pensiones. Esa posición tuvo que ser revertida a los pocos días y ahora vino este compromiso en su cuenta pública anual.
